天风证券分析师马金龙指出，截至2018年，我国前十大钢铁集团占全国粗钢产量占比仅为35.26%，远低于美、日、韩等发达国家水平和设定的总目标。

与加力的轰轰烈烈不同，提效也正在暗自用劲：14月累计公共财政收入72651亿元，同比增长5.3%，较一季度减速0.9个百分点。其中14月份，全国固定资产投资同比增长6.1%，增速比13月份回落0.2个百分点，是近8个月来的首次回落。

5月15日，国家统计局公布4月经济数据，尽管国内经济运行继续保持了总体平稳的发展态势，但多项重要数据大幅低于市场预期仍然引发市场隐忧。从宏观数据来看，工业、消费、投资增速均有不同程度的回落，反映需求端走弱趋势仍然存在。对于房地产拉动经济发展，中央房住不炒的态度一直十分坚定，加上之前政治局会议再次重提结构性去杠杆，通过房地产拉动经济不存在可持续性。5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，并进一步清理规范行政事业性收费。14月，全国固定资产投资(不含农户)155747亿元，同比增长6.1%，增速比去年全年加快0.2个百分点。

4月24日，央行开展了2019年二季度定向中期借贷便利(TMLF)操作，操作金额为2647亿元，操作利率为3.15%，操作对象为支持实体经济力度大、符合宏观审慎要求的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行。中金公司首席经济学家梁红在署名文章中指出。加征关税措施不仅没有推动美国经济增长，反而带来了严重伤害。

对于两国经贸分歧和摩擦，中国愿意采取合作的方式加以解决，推动达成互利双赢的协议。中美达成一个互利双赢的协议，符合中美两国利益，顺应世界各国期待。（注6）中国商务部数据。12月1日，中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤，就双边经贸问题达成重要共识，同意停止相互加征新的关税，在90天内加紧开展磋商，朝着取消所有加征关税的方向努力。

习近平主席在第二届一带一路国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放，包括更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实。中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发，坚持通过对话协商解决问题，以最大的耐心和诚意回应美国提出的关切，以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难，提出务实解决方案，为推动双边经贸磋商作出艰苦努力。

加征关税后，中国产品最终销售价格提高，实际上美国消费者也承担了关税成本。磋商过程中，中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则，致力于推动达成双方都能接受的协议。历史经验证明，试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议，只会破坏双方合作关系，错失历史机遇。中美双方都应看到并承认国家发展的差异性、阶段性，尊重对方发展道路和基本制度。

一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益现任美国政府奉行美国优先政策，对外采取一系列单边主义和保护主义措施，动辄使用关税大棒，将自身利益诉求强加于他国。中美合则两利，斗则俱伤，合作是双方唯一正确的选择。上述举动与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖，与两国和世界各国人民的期待相悖，给双边经贸磋商和世界经济增长前景蒙上了阴影。中国在磋商中讲信用重承诺，并多次强调，如双方达成协议，中国对所作的承诺一定会认真、切实履行。

美国无视中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实，坚持认为中国采取不公平、不对等的贸易政策，导致美国出现对华贸易逆差，在双边经贸交往中吃了亏，并对华采取单边加征关税措施。在双方磋商仍在进行的过程中，就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整，这是贸易谈判的通常做法，美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求，随意指责中方倒退是不负责任的。

中国政府认为，经贸磋商是寻求解决问题的有效途径。2018年5月19日，中美发布联合声明，达成了双方不打贸易战的共识，同意继续保持高层沟通，积极寻求解决各自关注的经贸问题。

中美制造业相互依存度很高，许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品，短期内难以找到合适的替代供应商，只能承担加征关税的成本。2018年3月以来，针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦，中国不得不采取有力应对措施，坚决捍卫国家和人民利益。为了中国人民的利益，为了美国人民的利益，为了全世界人民的利益，中国会理性对待，但是中国不会畏惧任何压力，也做好准备迎接任何挑战。（一）第一次出尔反尔中国从一开始就主张，中美经贸摩擦应通过谈判磋商解决。磋商中，一国的主权和尊严必须得到尊重，双方达成的协议应是平等互利的。受关税措施影响的美国农产品(5.580, -0.12, -2.11%)对华出口同比减少33.1%，其中大豆降幅近50%，美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。

2019年1月，世界银行发布《全球经济展望》报告，将2019年全球经济增长预期进一步降至2.9%，贸易关系持续紧张是主要下行风险之一（注12）。中国将继续深化改革开放，中国的大门不会关上，只会越开越大。

自2018年7月初以来，美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税，并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。对于贸易战，中国不愿打，不怕打，必要时不得不打，这个态度一直没变。

同时，由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对，美国对华出口连续8个月下降（注5）。如果一方强压另一方进行谈判，或者谈判结果仅让单方得利，这样的谈判不会取得成功。

平等互利，就是双方磋商的地位是平等的，磋商成果是互利的，最终达成的协议是双赢的。2018年5月29日，美国政府不顾国内工商界和广大民众的反对，在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识，对中国的经济体制、贸易政策横加指责，宣布将继续推进加征关税计划。（三）第三次出尔反尔2018年11月1日，美国总统特朗普同习近平主席通电话，并提议举行两国元首会晤。（注10）荣鼎集团网站：Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry：Modeling US China Tariffs，https：//rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry，2019年3月15日。

3月底至4月底，两国工作团队又进行3轮高级别磋商，取得实质性进展。中美经贸摩擦带来的不确定性使两国企业对开展投资合作持观望态度，中国对美投资持续下滑，美国对华投资增速也明显降低。

在中美经贸磋商总的方向上，中国不是向后看，而是向前看。（三）中国在原则问题上决不让步任何国家都有自己的原则。

美国还将矛头对准中国，于2017年8月启动单边色彩浓厚的301调查，无视中国多年来在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面的不懈努力和取得的巨大成绩，对中国作出诸多不客观的负面评价，采取加征关税、限制投资等经贸限制措施，挑起中美经贸摩擦。全文如下：目录前言一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场结束语前言中美经贸关系是两国关系的压舱石和推进器，事关两国人民根本利益，事关世界繁荣与稳定。

加征关税措施导致供应链成本人为增加，影响供应链的稳定和安全。中国政府始终以诚信为本，抱着极大的诚意与美国政府进行磋商。希望美国同中国相向而行，本着相互尊重、平等互利的精神，管控经贸分歧，加强经贸合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，增进两国和世界人民福祉。在中美经贸关系发展历程中，也曾多次出现波折、面临困难局面。

中美经贸关系是两国关系的压舱石和推进器，事关两国人民根本利益，事关世界繁荣与稳定。双方在经贸领域的分歧和摩擦，最终需要通过对话和磋商来解决。

美国还威胁要对剩余所有中国输美商品加征关税，导致两国间的经贸摩擦快速升级。可以预见，美国最新采取的对华关税升级措施，不但解决不了问题，还将进一步损害各方利益，中国对此坚决反对。

自2018年2月经贸磋商启动以来，已取得很大进展，两国就大部分内容达成共识，但磋商也经历了几次波折，每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对，阐明严正立场，表示将不得不采取必要措施予以回击。